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免费住房、医疗、教育、养老、就业方案概要(修2017.11.20

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发表于 2017-11-27 18:54:05 |显示全部楼层
本帖最后由 草根陈劲松 于 2017-11-27 19:36 编辑

免费住房、免费医疗、免费教育、免费养老、免费就业方案概要
简称《免费住房、医疗、教育、养老、就业方案概要》
(修订2017.11.20)


作者:草根陈劲松


免费住房    免费医疗   免费教育     免费养老    免费就业



1、原则

消灭剥削,按劳分配,免费。


1)消灭剥削

消灭剥削,即消灭剥削制度,消灭剥削阶级。

消灭剥削制度,即消灭资本家阶级剥削其他阶级的制度。包括两方面:资本家剥削以员工为代表的企业工人阶级,和资本家阶级剥削其他所有阶层,前者表现为资本、资本家独占企业净利润,剥夺了劳动、劳动者应得的净利润。后者表现资本家阶级,以垄断市场和高价商品等手段,剥夺包括工人阶级在内的其他所有阶级。

剥削制度的核心,是不公平的收入分配制度。收入分配制度包括:企业净利润分配制度(所有权制),企业福利制度,税收制度,财政制度中的社会福利、救济制度等。收入分配制度的核心,是企业净利润分配制度(所有权制)。不公平的收入分配制度的核心,即是企业净利润分配制度(所有权制)的不公平,是企业主(资本家)独占企业净利润所有权。其他如福利、救济、税收等制度,皆是附属制度政策。

不纠正资本家独占企业净利润所有权,就无法纠正不公平的收入分配制度,也就无法消灭剥削制度。



2)按劳分配

按劳分配,即多劳多得,少劳少得,不劳不得。

只在实现消灭剥削制度的前提下,才可能实现按劳分配。


3)免费原则
免费住房、免费医疗、免费教育、免费养老、免费就业,免除的是资本利润部分,和大自然赐予的土地、金属等材料的成本部分。对于人工成本部分,并不免除。

人工成本,由个人工薪中提取“五险一金”来支付,个人工薪来源于个人的工作劳动,所以,并不是不劳而获。人工成本,或由国家财政支付。国家财政来源于税收,税收来源于国民的劳动。



2、免费住房方案概要

1)基本思路

居住权是人类的基本权利,人人生而应有其居住之地,且应得到保障,参见草根陈劲松博文《土地私有的渊源》。
实施“全民免费住房、一户一房”制度。住房面积按人口数量设定区间。

免费住房有两个方案:大部分免费,完全免费。大部分免费,指免除其他成本,不免人工成本。可以此分为两个阶段。下面按大部分免费方案叙述。


2)免费住房的建设

住房的成本要素,包括三大块:土地、建筑材料、建筑设备工具、人工。

免费住房建设的基本路径是:土地、建筑材料、建筑设备工具,免费供应,按人工成本提供住房。

土地由国土资源部免费划拨。

建筑材料、建筑设备工具,由相应国有企业,按人工成本价供应。上游材料设备供应,同样如此。需进口材料设备,由国家财政负担。国家财政来源于全民税收,同样是全民负担。

土地,和建筑材料、设备之上游的金属、石油天然气等各类矿藏,皆是大自然所有,今为全人类、全体国民所共有,参见草根陈劲松博文《土地私有的渊源》。而居住权是人类的基本权利。所以,土地及各类矿藏,应免费提供于建造国民住房之用。人工成本,是人的劳动付出,必须得到报酬,以保障劳动能力的持续供应。所以,建造国民住房,应支付人工成本;进而,国民获得免费住房,应支付人工成本。

例如,如人工成本为1000元/㎡,100㎡的住房,总人工成本为10万元,按70年产权,每月平摊的人工成本为119.05元。



3)免费住房类型

①免费求职公寓,为求职者提供免费住所。

当下学生毕业即失业,又多在外地求职,需要租房,即在没有收入的前提下要承担房租。故此,理应制定求职公寓制度,建设求职公寓。严格管理,让通过资格审核的外地应届毕业生、非户籍求职者,有完全免费的暂居之所。

②免费公租房,为所有无房国民提供免费住所,只需支付按建筑寿命分摊的人工成本。接上例,个人租个20㎡的单间(带厨卫),每月租金为24元。全家租一个100㎡的三室两厅一厨一卫,每月租金120元。

③免费产权房,国民以住房公积金支付人工成本价款,获得的拥有产权的住房。

④免费养老院,为老年人建造养老院,也可分为大部分免费、完全免费两种方式。



4)免费产权房的管理

①全民住房公积金制度

对所有公民、所有用人单位实施住房公积金制度,强制缴纳住房公积金。按个人工资金额的一定比例计算,用人单位与个人共同分担。由用人单位统一缴纳,个人不得缴纳,个体户等持营业执照等凭证缴纳。在个人获得住房后,停止缴纳。账户余额可以取现。个人补缴,以之前个人提现数额为限。

住房公积金,按个人工资金额的一定比例计算,体现了按劳分配原则。个人对企业贡献越大,则工资越高,进而缴纳的住房公积金越多,获得住房所需时间越短。

②免费产权房的获得

以个人住房公积金余额,支付免费住房的人工成本,获得产权房。住房公积金余额不够的,可用现金补足。
分三种方式,一次性全额购买、按月购买、首付加按月购买。接上例,一次性全额购买就是一次性支付10万元的总人工成本;按月购买,就是按月支付每月平摊的人工成本120元;首付加按月购买,就是一次性支付一地比例的首付款,如按30%的比例支付3万元,剩余按月支付每月平摊的人工成本120元,直至付完剩余7万款项。此方式,后两种方式,可以计算利息,或不计算利息,或可让银行参与(即按揭方式)。

③免费产权房的转换

个人因工作地点变动原因,需换住房的,先退回原有住房;同时,相关部门按原换取金额,将住房公积金退回个人住房公积金账户;个人再用住房公积金去换取。


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本帖最后由 草根陈劲松 于 2017-11-27 19:49 编辑

3、免费医疗方案概要

(1)实施全民统一的医疗保险制度
全民缴纳医疗保险,由企业和个人按一定比例分摊,统一标准,全民同一金额缴纳,不得有地区、户籍和档次分别。


(2)费用来源
用个人医疗保险支付医生、药品、医疗器械、医院建筑建设的人工成本费用。土地免费划拨。药品、医疗器械、医院建筑建设,由相应国企,按人工成本提供。
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4、免费教育方案概要


(1)实施全民精英化免费教育制度。
相关内容如下:
全民享受免费教育,至大学教育阶段,共12年。
基本教育:小学5年,初步学术教育:中学4年,中等学术教育和职业教育:大学(职业院校)3年。之后的高等学术性、研究型教育,实施双轨制:经评定有潜力的优秀学员,实施免费制度,自愿攻读的,实施自费制度,企业保送的,由企业支付。


(2)费用来源
土地免费划拨。教师教学费(工资)由政府财政支付(全民税收支付)。设备仪器、书本、建筑建设,由国企按人工成本价提供,由政府财政支付(全民税收支付)。

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5、免费养老方案概要


(1)实施全民统一的养老保险制度
全民缴纳养老保险,由企业和个人按一定比例分摊,统一标准,全民同一金额缴纳,不得有地区、户籍和档次分别。


(2)费用来源
用个人养老保险支付养老费,全国统一金额,地区物价差异导致养老费不够用的,由当地政府财政负担。出现全国性缺口的,由国家财政支付。


(3)免费养老院
免费养老院,只记人工成本,由老年人养老金支付,也可由国家财政补贴。
只记人工成本,是指养老院建筑、设备、药品、日常用品等等如上,皆由国企按人工成本提供,只记人工成本,再有养老院的护理人工成本。


(4)实施价格双轨制解决养老金缺口问题
由于之前50多年,中国实施退休金制度,国企员工之前未能缴纳养老保险,公务员至今也未缴纳,当下中国已进入老年社会,时常养老保险的收入经常低于支付,未来低生育率和老年化加速,养老金缺口问题将越来越严重,故此,草根陈劲松构思如下模式,试图解决。


设立国有消费品原材料生产、到半成品、成品、物流、批发、零售商店的整个产业链。在国有商场等消费生活类商店,其上架国有企业出产商品,实施价格双轨制:人工成本价格与市场价格,对老年人持养老保险卡购买生活用品和其他生活支出,按人工成本价格计算,其余人群按市场价格计算;其上架私有企业出产商品,对老年人持养老保险卡购买的,实施税收减免优惠,其余人群按市场价格计算。


个人养老保险卡,金额分两类,现金余额和消费券余额,前者可以取现,后者不可以取现。两者都可以累积。每月消费券余额,要能保证一位老人每月最基本的生活支出。


如此,老年人用品大降价,国家可以减少支付养老金现金,养老金缺口就解决了。同时,国家无需超发货币,不会带来通胀。

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6、免费就业方案概要


(1)双轨制人才市场制度
双轨制人才市场制度,即市场化双向选择为主,政府分配推荐为辅的人才匹配制度。市场化双向选择,保证用人单位和就业人才的自主选择权,和人才市场的流动性;政府分配推荐,解决用人单位招人难、求职者就业难的问题。当双方无法及时通过市场化双向选择,解决用人与就业问题时,可以选择政府分配推荐。

一是,市场化双向选择。
即用人单位自主招聘选择录用工作人员,求职者自主选择应聘就职用人单位,双方同时满意、达成一致时,建立劳动合作关系。

二是,政府分配推荐。
政府相关部门的指定单位,负责人才匹配;用人单位委托指定单位推荐人才,并提供简介,及职位要求、工薪等具体条件;求职者委托指定单位推荐企业,并提供简历,及职位要求、工薪等具体要求;由指定单位匹配撮合,当指定单位给出的匹配,双方的职位要求、工薪等条件基本一致时,原则上用人单位和求职者,必须接受。


(2)免费求职公寓
求职公寓,为求职者提供免费住所。
当下学生毕业即失业,又多在外地求职,需要租房,即在没有收入的前提下要承担房租。故此,理应制定求职公寓制度,建设求职公寓。严格管理,让通过资格审核的外地应届毕业生、非户籍求职者,有免费的暂居之所。


(3)人才市场免门票、免费推荐匹配
现在全国各地人才市场,向求职者收取门票还是通行做法。不少中小人才市场,不仅收取求职门票,还在向工厂输送普工时,也向求职者收取介绍费。应改为人才市场向求职者,免门票、免费推荐匹配。

人才市场的房屋租金免费,或由政府财政补贴,人力费用等成本向用人单位收取,可采用成本加成方式。这样也大大降低了用人单位招聘费用。
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       乌托邦先生的不现实的奇文,连读的心思都没有。
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