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为了退役军人 三位副国到了河北

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发表于 2018-7-4 08:00:55 |显示全部楼层
本帖最后由 三无战神 于 2018-7-4 08:02 编辑

              2018年07月04日 06:49 北京青年报

         撰文 | 孟亚旭
  6月30日至7月1日,退役军人工作经验交流会在河北召开,这场在周六日召开的交流会规格颇高——国务院副总理孙春兰、中央政法委书记郭声琨和公安部部长赵克志出席。
  这个交流会,关键词是“退役军人”
  官方通稿称,该会议“总结交流河北等地经验做法,研究部署进一步做好退役军人工作。”
  具体如何部署尚未可知。
  但一个细节是,在这场会议召开前的一个多月,退役军人事务部部长孙绍骋曾到河北,就两个重要议题进行了调研——“就业创业”和“优抚工作”。
  会前调研
  根据官方消息,这场交流会,6地介绍了做好退役军人工作的经验做法——河北、北京、天津、山东、湖南、贵州。
  其中,介绍河北经验的,是省委书记王东峰。
  政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,河北和天津,是4月16日退役军人事务部正式挂牌之后,部长孙绍骋前去调研的省份。
  “退役军人就业创业”是孙绍骋关注的重点之一。
  值得一提的是,在外界看来,孙绍骋为什么到这两地调研原因至少有以下两个,其一,河北和天津特殊的位置原因,其二,应该是这两地有先进做法值得借鉴。
  具体来看。
  5月11日至14日,孙绍骋在河北石家庄、保定市共调研了4天,在当时的座谈会上,孙绍骋提到了河北“在全国率先成立退役军人管理服务机构”。

  河北省率先成立的退役军人管理服务中心于今年初揭牌,是我国首个省级相关机构。该中心内设3个处级机构,其中“就业创业指导组”负责组织退役军人招聘会,开展职业教育和技能培训,制定帮扶计划、解困措施。
  6月1日,天津日报报道,孙绍骋和副部长钱锋先后带领调研组到天津专题调研,调研内容包括“军转干部安置”等。
  一个细节是,调研组对天津市“退役军人就业创业和优先优待工作”充分肯定。
  孙绍骋首先参观了西青区退役军人联络服务中心建设情况,他希望“西青区继续创新工作思路,在退役军人就业指导、精准帮扶等方面加大力度”。

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发表于 2018-7-4 08:03:05 |显示全部楼层
本帖最后由 三无战神 于 2018-7-4 08:05 编辑

(续)

       裁军30万背景下的军人就业问题

  提到退役军人,不得不提一下退役军人的就业问题。

  军事评论员、原军委总参谋部上校岳刚此前曾告诉政知见(微信ID:bqzhengzhiju),新中国至今我国累计约有5700万退役军人,加上其背后的家庭人口,这是一个非常庞大的人群基数。

  “退役安置工作表面上看是一个经济问题、一个民生问题,深层次看,实际上是一个国防问题,一个政治问题,退伍军人的安置工作关乎200万现役军人。”

  一个更大的背景是军改。

  此番军改动作之大,几乎是一场体系的重塑,也是一场涉及众多人员的挪移、调整和离开。

  2015年9月3日,在北京天安门城楼,习近平在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会上郑重宣布:中国将裁减军队员额30万。

                             

  虽然裁军30万的军队改革在人数上并不算多的一次,但对于人的安排与安置一直备受外界瞩目。
  压力显而易见。
  为配合好军改,2015年10月,民政部、原总参谋部曾联合印发《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法(试行)》,为退役士兵安排工作提出一份依据,这也是首份量化依据,通过赋分的形式来进行公平选录。
  2015年12月,民政部、国资委印发《关于进一步做好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工作的意见》,强调任何国企不得拒绝接收退役士兵,且要占到招录比例的5%。
  “任何企业不得下发针对退役士兵的歧视性文件,不得拒绝接收退役士兵或者限制、禁止下属公司接收退役士兵,不得以劳务派遣、有偿转移等形式代替接收安置。”
  不过,也存在一些问题。
  此前人民日报海外版曾发文称,“大量的转业安置退役军官,必然会挤占地方政府和其他机关的编制,而市场化的企业在接受指令性安置的退役士兵时候也经常叫苦不迭。”
  “如果继续采取计划经济时期的思路继续退伍军人安置问题,显然无法适应社会形势,因此,必须有全新的部门来专门负责这一事务。”
  退役军人事务部在这样的背景下产生。
  辟谣背后
  退役军人事务部究竟要如何发力,官方还没有明确的说法,但也有一些细节可以说一下。
  来自《解放军报》的一组数据是,2001年至2016年,我军军官退役84.5万人,其中18.17万人选择自主择业。深化国防和军队改革期间,又有许多战友退役并选择自主择业。
  负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作,是退役军人事务部的主要职责之一。
  该机构成立后,还曾多次辟谣。
  其中一次是在4月初,当时,退役军人事务部还未挂牌,网上有传言称“政府将不再为军转干部分配工作,仅提供职业培训或中介服务”。
  就此,国防部官网登载消息辟谣称,计划分配和自主择业仍是妥善安置军队转业干部的重要方式。
  不过,政知君注意到,“加强对退役军人再就业培训和中介服务”确实曾出现在解放军报的一个报道中。



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发表于 2018-7-4 08:07:16 |显示全部楼层
本帖最后由 三无战神 于 2018-7-4 08:09 编辑

(续)

          今年3月,《中国退役军人》杂志曾专访了全国政协委员,国防大学联合勤务学院联勤管理系主任、教授、博导、国防经济学家郝万禄,对于退役军人事务部将如何开展工作的问题,这个专访提供了方向。

  在郝万禄看来:

  军事人力资源政策制度改革必然会带来退役军人安置制度的深刻变革,政府不再包揽退役军人的职务和工作安排,转而为其提供较为优厚的物质待遇和必要的社会保障,并加强对退役军人再就业的培训和中介服务。

  当记者问他的建议时,他说:

  由转业安置保障为主向退役安置保障为主转变,对退役军人安置保障立足于“退役”,不再强调“转业”,从根本上解决政府的“无限责任”问题。

  由国家“大包”向主要负责基本生活待遇和提高就业能力转变,就是国家不能“大包大揽”,要提高“包”的层次和水平。

  市场要素引入退役军人安置

  提到“转业安置”,就得说一下每年都会开的“军转安置工作会议”。
       2014年5月,第六次全国军转表彰大会暨2014年军转安置工作会议召开。当时,习近平曾会见表彰大会受表彰代表,并发表重要讲话。他说,见到大家感到十分亲切,因为我也是一名军转干部。
在2015年4月、2016年6月和2017年6月,也曾分别召开全国军队转业干部安置工作(电视电话)会议。

  在去年6月8日召开的那次会议上,时任国务院副总理马凯出席。会议指出:
  要千方百计做好计划分配军转干部安置工作,照顾安排好功臣模范、长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的军转干部。
  落实自主择业政策和相关待遇,为自主择业军转干部提供优质服务。
  深化军转安置制度改革,健全“阳光安置”工作机制,探索“人岗相适”有效办法,完善“专项培训”制度措施,制定“扶持就业创业”措施办法。
  加强技能培训也写在了国务院的意见中。
  今年5月3日,国务院出台了《关于推行终身 职业技能培训制度的意见》,其中提到,对即将退役的军人开展退役前技能储备培训和职业指导,对退役军人开展就业技能培训。
  对此,凯旋网曾发表一篇文章称,地方政府一直都在推进“精简政府机构、事业改企业”的改革进程,源源不断地接受退役军官和士兵,已经给地方编制、职数使用造成了巨大压力。把市场要素引入退役军人安置将成为大趋势。
  2016年1月开通上线的凯旋网,是中国退役士兵就业创业服务促进会近日开通专门服务退役士兵就业创业的平台。
  “在我们的军队中,有很大一部分军官和士兵,极度依赖和依附于现有的安置体系,但也有相当多的一批人,他们并不希望退役后进入体制内,不想成为公务员或是事业单位和国企的员工,他们只是希望能够在学历升级、技能培训、职业道路选择上,能够得到国家政策和地方政府的支持。”
  退役军人工作经验交流会后,各地想必会有一些新动作。
责任编辑:张玉




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发表于 2018-7-4 08:24:57 |显示全部楼层
本帖最后由 三无战神 于 2018-7-13 08:42 编辑

         个人观点:退伍军人安置,最好在其入伍前就由当地政府机构与企事业单位联合给其找工作单位,这样现役军人就更安心了,退伍时也用不着军方操心,直接到入伍前已接收的单位上班就行,只要通过立法的形式禁止接收单位拒绝,如接收单位出现变动,当地政府机构再找调动单位即可。
        另外,我也觉得,转退军人也应有一个维护自己的权益的团体,也就是荣复转退军人及军烈属联合会(简称荣联),与妇联,残联,青联并列,配置法律顾问,以利于维转退军的的合法权益。每年也应评出全国和地方十杰转退军人。每五年开一次评选与表彰大会。这样对激励荥复转退军人很有利。同时也应考虑设立“老兵节”。
         此外,也应考虑以立法手段维护荣复转退军人的合法权益,诸如立《军人荣复转退法》等等。以法律的形式规范涉及荣复转退军人的事务。
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发表于 2018-7-4 08:46:32 |显示全部楼层
        个人觉得,还是在军人入伍前由地方政府机关给其找工作单位的方法好。甚至可以实行现役军人的工资,由其地方工作单位发,军队只发现役补贴,而不发工资。这样有利于现役军人的已有工作的稳定,减少原单位找理由拒收。因其工资一直由原单位开着的。当然,如现役军人在部队提干,职务变动,工资提高时,企事业单位可能无法承担高工资,地方政府机关也就按地方干部待遇,根据其职务级别,把其工作关系调入相应的行政或事业机关,由机关发工资。象现在的网络时代,利用网络发工资,很容易实现。
       当然,因军队的保密性很重要,如实行入伍前由地方安排工作,入伍后承担工资。那工资当然不能直接发给本人,而是由一个军队内的代理机构转发才行。本人则不能直接与其地方的单位联系,必须有这一规定。由军队机构立名册,由地方单位付工资。工资自动通过军队机构转到现役军人工资卡里。同时必须以立法的手段,确保现役军人的工资按月,当时即发。
       军人工资由地方承担,军队另发补贴的方式,对军人退伍来说,是一种较为完美的方案。对军队建设来说,也很有利。只要把工资标准按级别严格统一即可。
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发表于 2018-7-11 04:49:36 |显示全部楼层
本帖最后由 三无战神 于 2018-7-13 08:18 编辑

      建议民政部、司法部、国防部、人事部、市监局联合办:
     1、通过立法手段保障荣复转退军人及革命军烈属合法权益,立《军人荣复转退法》
     2、成立“荣复转退军人及军烈属联合会”,简称“荣联”,与青联、妇联、残联等并列。让转退军人有一个自己的家,保障转退军人的合法权益。
     3、出台每五年一次举办“十杰老兵”(分乡、县、地区、省、全国五级)评选表彰大会,与十杰青年、自强模范、三八红旗手并列。并规定老兵十杰表彰会在每年八月一日举行。
     4、设立“老兵节”,建议用特等伤残军人朱彦夫生日定为老兵节,激励老兵提倡无私的奉献精神。
     5、向老兵发老兵荣誉卡(简称老兵卡,含各种老兵福利,救济金发放的银行,社保卡类似功能,并凭卡享受优待),纪念章(表明当过兵)、老兵服(按当兵年代的军服样式加现代元素设计,分红军、八路军、解放军各时期的服装样式与现代审美观融洽的前提设计,不带军队标志,必须与老兵卡上的信息相符,享受优待,每五年发一套),考虑保密需要,也应规定纪念章与老兵服只向退出现役后五至十年的老兵发放。
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发表于 2018-7-13 08:28:02 |显示全部楼层
本帖最后由 三无战神 于 2018-7-13 17:31 编辑

      为荣复转退军人立法,是称“军人荣复转退法”好呢,还是称“荣复转退军人权益保障法”好?本人觉得,还是用前者好。前者,军人与荣复转退军人都关心,范围大。后者关心者主要以荣复转退为主,范围小。
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发表于 2018-7-13 18:08:25 |显示全部楼层
本帖最后由 三无战神 于 2018-7-13 18:26 编辑

       补充建议:如实行入伍前安置工作模式,为了让军人退伍后能与原单位工作顺利衔接,部队利用内部局域网组建定向职能培训学院,每个现役军人根据自己的地方单位安排的工作性质至少选学一门工作相关的专业与一门爱好相关的技艺。完成后由培训机构发给大专学历证书(根据考试分数高低,由地方相关大专学院签置,由部队网络培训学院转发)与专业资格证书。这样,每个军人利用作训之余能掌握适应性与自主性两种职能。一来提高退伍后的社会竞争能力,二来提升适龄青年的参军热情。
        证书最好由与部队网络培训学院联合的普通高校与名校签发(分数低的由普通高校签发,分数高的由名校签发),这样有效避开退伍军人到地方自主谋业时地方招工人员看不起部队培训的人员的弊病。
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发表于 昨天 09:25 |显示全部楼层
       民政部、人事部、国防部也可考虑办一个转退军人培训与招聘网(公办网站),采用淘宝网模式,鼓励用人单位(相当于淘宝上的买家)开店,转退军人注册(规定用退伍军人证件注册,不允许非转退军人注册,相当于淘宝上的卖家)。等荣复转退军人联合会成立后,也和改用各地荣复转退军人联合会(荣联)的名义注册开店(荣联相当于店主,所报应聘人员相当于淘宝上的展示的宝贝,用陈列应聘人员照片,介绍文来吸引招聘单位)。这些方案,也许起很好的作用。
       因为是为解决荣复转退军人的成家立业而设的经营性网站,当然也应允许可靠的婚介所注册并面向广大荣复转退军人进行婚姻介绍业务。
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