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2018年“完成全年经济社会发展主要目标任务”结论如何得出

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发表于 2019-2-26 23:13:24 |显示全部楼层
本帖最后由 当年扛过81杠 于 2019-2-26 23:15 编辑

  2018年“完成全年经济社会发展主要目标任务”的结论是如何得出的?

  中共中央政治局2019年2月22日召开会议,讨论国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。会议认为,过去一年,面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难,完成全年经济社会发展主要目标任务,决胜全面建成小康社会取得新的重大进展。

  得出“完成全年经济社会发展主要目标任务”的结论,依据是什么呢?让我们对照2018年《政府工作报告》与2019年初公布的过去一年主要经济社会发展数据,具体来看一看——

  2018年《政府工作报告》确定的当年发展主要预期目标是:(1)国内生产总值增长6.5%左右;(2)居民消费价格涨幅3%左右;(3)城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内;(4)居民收入增长和经济增长基本同步;(5)进出口稳中向好,国际收支基本平衡;(6)单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量继续下降;(7)供给侧结构性改革取得实质性进展,宏观杠杆率保持基本稳定,各类风险有序有效防控。

  《求是》杂志2019年第3期刊登了国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆的署名文章《发展目标较好实现 稳中有进态势持续》。文章说,过去一年,各地区各部门按照党中央国务院要求,积极创新和完善宏观调控,加强稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,积极稳妥应对外部环境变化和中美经贸摩擦,国民经济运行保持在合理区间,经济社会发展主要预期目标较好完成。接下来,文章列举了大量统计数据来加以说明,我们可以一一进行对照:

  预期目标(1):国内生产总值增长6.5%左右

  宁吉喆文章:经济总量再上新台阶。坚持在区间调控的基础上,强化定向调控、相机调控、精准调控,促进经济稳定增长。2018年,国内生产总值达到900309亿元,比上年增长6.6%,实现了6.5%左右的预期目标,增速连续16个季度运行在6.4%—7.0%区间,经济运行的稳定性和韧性明显增强。经济增速位居世界前五大经济体之首,对世界经济增长贡献率接近30%,是世界经济增长的最大贡献者。按照年平均汇率折算,国内生产总值比上年增加1.4万亿美元,相当于2017年澳大利亚的经济总量。我国经济总量2016年突破70万亿元,2017年突破80万亿元,2018年突破90万亿元,一年一个新台阶。按照年平均汇率折算,经济总量已达到13.6万亿美元,稳居世界第二位,占世界经济比重继续提高。

  预期目标(2):居民消费价格涨幅3%左右

  宁吉喆文章:物价水平温和上涨。实施稳健中性的货币政策,切实保障重要商品供给,搞活流通,降低物流成本,市场供求形势总体稳定。2018年居民消费价格比上年上涨2.1%,低于全年3%左右的预期目标。与民生相关的消费品和服务市场供应充足,价格涨幅较低,居民得到更多实惠。食品烟酒、衣着、生活用品及服务价格分别比上年上涨1.9%、1.2%和1.6%,均低于全部居民消费价格涨幅。工业品价格涨幅回落。2018年,工业生产者出厂价格比上年上涨3.5%,涨幅比上年回落2.8个百分点。

  预期目标(3):城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内

  宁吉喆文章:就业形势总体良好。坚持实施积极的就业政策,出台一系列政策措施,确保了就业大局的稳定。2018年城镇新增就业1361万人,比上年多增10万人,连续6年保持在1300万人以上,完成全年目标的123.7%。全年各月全国城镇调查失业率保持在5%左右,实现了低于5.5%的预期目标。2018年末,全国城镇登记失业率为3.8%,比上年末下降0.1个百分点,为近十多年来的最低水平。

  预期目标(4):居民收入增长和经济增长基本同步

  宁吉喆文章:居民收入与经济增长基本同步。2018年,全国居民人均可支配收入实际增长6.5%,快于人均GDP增速。农村居民收入增长快于城镇居民,城乡居民收入比值比上年下降0.02。

  预期目标(5):进出口稳中向好,国际收支基本平衡

  宁吉喆文章:国际收支平衡改善。积极拓展外贸多元化,加快推进通关便利化,大幅降低进口关税,进出口实现了稳中向好。2018年,我国货物进出口总额305050亿元,首次突破30万亿元,比上年增长9.7%。其中,出口增长7.1%,进口增长12.9%;货物贸易顺差23303亿元,比上年收窄18.3%。利用外资规模大于对外投资,全年实际使用外资1350亿美元,比上年增长3.0%;非金融类对外直接投资1205亿美元,与上年基本持平。2018年12月末,我国外汇储备余额30727亿美元,持续保持在3万亿美元以上;人民币兑美元汇率为6.86元/美元,比10月末升值1.48%。

  预期目标(6):单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量继续下降

  宁吉喆文章:污染防治取得积极进展。2018年,万元国内生产总值能耗比上年下降3.1%,清洁能源消费量占能源消费总量的比重比上年提高约1.3个百分点。全国338个地级及以上城市空气质量平均优良天数比例为79.3%,比上年提高1.3个百分点;PM2.5浓度为39微克/立方米,下降9.3%。

  预期目标(7):供给侧结构性改革取得实质性进展,宏观杠杆率保持基本稳定,各类风险有序有效防控

  宁吉喆文章:供给侧结构性改革深入推进。去产能任务提前完成。坚持市场化法治化手段去产能,提前超额完成全年去产能目标任务。全年共压减钢铁产能3000万吨以上,退出煤炭产能1.5亿吨以上。去杠杆、去库存稳步推进。2018年11月末,规模以上工业企业资产负债率为56.8%,同比下降0.4个百分点。坚持“房住不炒”,因城施策促进房地产市场健康发展,商品房库存继续下降。2018年末,商品房待售面积52414万平方米,比上年末下降11.0%。持续推进减税降费,企业成本有所下降。2018年1—11月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本同比降低0.21元。补短板力度加大。2018年,生态保护和环境治理业、农业、社会领域投资分别比上年增长43.0%、15.4%和11.9%,增速分别快于全部投资37.1、9.5和6.0个百分点。主动防范化解金融风险。宏观杠杆率趋稳,2018年,M2/GDP为202.9%,比上年下降3个百分点。2018年末,全国银行业境内总资产261.4万亿元,不良贷款率1.89%,在可控范围之内;全国地方政府债务余额为183862亿元,控制在全国人大批准的限额之内。规范金融秩序力度加大,金融乱象治理效果明显。

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本帖最后由 当年扛过81杠 于 2019-2-27 01:13 编辑

  2018年《政府工作报告》指出:做好2018年工作,要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持稳中求进工作总基调,把稳和进作为一个整体来把握,注重以下几点:

  一是大力推动高质量发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要着力解决发展不平衡不充分问题,围绕建设现代化经济体系,坚持质量第一、效益优先,促进经济结构优化升级。要尊重经济规律,远近结合,确保经济运行在合理区间,实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。

  宁吉喆文章——

  发展质量效益提高。坚持“放水养鱼”,深入推进减税降费,全年减税降费规模约1.3万亿元,政府收入、企业利润和居民收入保持较快增长。2018年,全国一般公共预算收入183352亿元,首次突破18万亿元,比上年增长6.2%。2018年1—11月份,全国规模以上工业企业利润总额同比增长11.8%,主营业务收入利润率比上年同期提高0.16个百分点。居民收入与经济增长基本同步。2018年,全国居民人均可支配收入实际增长6.5%,快于人均GDP增速。农村居民收入增长快于城镇居民,城乡居民收入比值比上年下降0.02。

  创新引领作用增强。重大科技成果不断涌现,北斗三号基本系统星座部署圆满完成,首颗地震监测卫星“张衡一号”升空,港珠澳大桥正式通车,中国科技上天入地、通江达海,科技创新引领作用不断增强。积极打造高水平“双创”,催生了大量市场主体。2018年,全国新登记企业670万户,比上年增长10.3%,日均新登记企业1.84万户。新产业新产品不断成长,战略性新兴制造业增加值比上年增长8.9%,增速快于全部规模以上工业2.7个百分点。2018年1—11月份,战略性新兴服务业营业收入同比增长14.9%,增速快于全部规模以上服务业3.4个百分点。2018年,新能源汽车、光纤、智能电视产量分别比上年增长40.1%、23.0%和18.7%。新业态新模式蓬勃发展,数字消费、电子商务、现代供应链、互联网金融等新技术相互融合,有效带动了平台经济、共享经济、智能经济发展。2018年,全国实物商品网上零售额比上年增长25.4%,增速快于社会消费品零售总额16.4个百分点;占社会消费品零售总额的比重达18.4%,比上年提高3.4个百分点。

  需求结构调整优化。消费基础性作用进一步增强。2018年,最终消费支出对经济增长的贡献率为76.2%,比上年提高18.6个百分点,比资本形成总额高43.8个百分点。服务消费占比提高,国民核算的居民消费中,服务消费占比为49.5%,比上年提高0.3个百分点。居民消费增长加快,全国居民人均消费支出比上年实际增长6.2%,增速比上年加快0.8个百分点。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给,相关消费快速增长。全国居民恩格尔系数为28.4%,比上年降低0.9个百分点。国内旅游人数预计达55.4亿人次,旅游收入约5.1万亿元,比上年分别增长10.8%和12.3%。投资结构持续优化,民间投资比上年增长8.7%,增速比上年加快2.7个百分点。制造业投资增长9.5%,加快4.7个百分点。其中,装备制造业投资增长11.1%,高技术制造业投资增长16.1%。贸易结构改善。2018年,一般贸易进出口额比上年增长12.5%,占进出口总额的比重为57.8%,比上年提高1.4个百分点。

  产业结构持续升级。服务业“稳定器”功能更为突出。2018年,第三产业增加值增速比第二产业快1.8个百分点;对经济增长的贡献率为59.7%,比第二产业高23.6个百分点;占国内生产总值的比重为52.2%,比上年提高0.3个百分点。新兴服务业继续发挥引领作用。2018年1—11月份,科技服务业营业收入同比增长15.0%,增速快于规模以上服务业3.5个百分点;高技术服务业营业收入同比增长13.4%,增速快于规模以上服务业1.9个百分点。工业加快向中高端迈进。2018年,高技术制造业增加值比上年增长11.7%,增速快于规模以上工业5.5个百分点;占规模以上工业增加值的比重为13.9%,比上年提高1.2个百分点。装备制造业增加值增长8.1%,增速快于规模以上工业1.9个百分点;占规模以上工业增加值的比重为32.9%,比上年提高0.2个百分点。

  二是加大改革开放力度。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招。在新的历史起点上,思想要再解放,改革要再深化,开放要再扩大。充分发挥人民首创精神,鼓励各地从实际出发,敢闯敢试,敢于碰硬,把改革开放不断向前推进。

  宁吉喆文章——

  改革开放纵深推进。“放管服”改革持续深入,市场准入负面清单制度全面实施,外资企业设立程序进一步简化,营商环境不断优化。世界银行《2019年营商环境报告》显示,我国营商环境在190个经济体中位列第46位,比上年提升32位。财税、国企国资、价格、投融资等重点领域改革稳步推进。对外开放水平不断提升。成功举办首届中国国际进口博览会,博鳌亚洲论坛2018年年会、上海合作组织青岛峰会、2018年中非合作论坛北京峰会等重大会议取得圆满成功。与“一带一路”沿线国家经贸往来扩大。2018年,我国对“一带一路”沿线国家进出口额比上年增长13.3%,增速快于全部进出口总额3.6个百分点。我国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资比上年增长8.9%。制造业吸引外资势头良好。在全球跨境投资大幅下滑的背景下,2018年,我国制造业实际使用外资比上年增长20.1%,占全部利用外资的比重提高至30.6%。

  三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。要分别提出工作思路和具体举措,排出时间表、路线图、优先序,确保风险隐患得到有效控制,确保脱贫攻坚任务全面完成,确保生态环境质量总体改善。

  宁吉喆文章——

  三大攻坚战开局良好。打好防范化解重大风险攻坚战三年行动方案制定实施,主动防范化解金融风险。宏观杠杆率趋稳,2018年,M2/GDP为202.9%,比上年下降3个百分点。2018年末,全国银行业境内总资产261.4万亿元,不良贷款率1.89%,在可控范围之内;全国地方政府债务余额为183862亿元,控制在全国人大批准的限额之内。规范金融秩序力度加大,金融乱象治理效果明显。脱贫攻坚成效显著。2018年,预计全国农村贫困人口减少超过1000万人,280个左右贫困县脱贫摘帽,280万人易地扶贫搬迁建设任务顺利完成。污染防治取得积极进展。2018年,万元国内生产总值能耗比上年下降3.1%,清洁能源消费量占能源消费总量的比重比上年提高约1.3个百分点。全国338个地级及以上城市空气质量平均优良天数比例为79.3%,比上年提高1.3个百分点;PM2.5浓度为39微克/立方米,下降9.3%。

  从这些统计数据所反映出来的经济社会发展成绩来看,本届政府有力地实现了自身对人民群众的承诺:“我们所做的一切工作,都是为了人民。要坚持以人民为中心的发展思想,从我国基本国情出发,尽力而为、量力而行,把群众最关切最烦心的事一件一件解决好,促进社会公平正义和人的全面发展,使人民生活随着国家发展一年比一年更好。”
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